Bekjempelse av negativ sosial kontroll og æresmotivert vold i Norge

Negativ sosial kontroll og æresmotivert vold er alvorlige samfunnsproblemer som truer grunnleggende menneskerettigheter og individets frihet.

Alle har rett til å leve i frihet og trygghet. Arbeidet for å forebygge og bekjempe negativ sosial kontroll og æresmotivert vold handler om å ivareta grunnleggende rettigheter og sikre frihet for alle som bor i Norge. Myndigheter og frivillige organisasjoner jobber sammen for å bekjempe trusler, tvang og vold, forhindre utenforskap og sikre likeverdige offentlige tjenester slik at alle som bor i Norge kan leve frie og selvstendige liv. Tiltak mot tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og ufrivillige og skadelig utenlandsopphold inngår også i dette arbeidet.

Hva er negativ sosial kontroll

Negativ sosial kontroll er en samlebetegnelse som omfatter press, oppsyn, trusler eller tvang som systematisk begrenser en person i sin livsutfoldelse eller gjentatte ganger hindrer personen i å ta selvstendige valg om eget liv og fremtid. Å bli utsatt for slik kontroll kan ha alvorlige konsekvenser for den enkeltes psykiske og fysiske helse.

Hva er æresmotivert vold?

Æresmotivert vold brukes om fysisk og psykisk vold som utøves mot en person med sikte på å forebygge ærestap eller gjenopprette ære i familier, slekt eller samfunn der sosial anseelse anses som et kollektivt anliggende.

Jenter og kvinner er særlig utsatt for æresmotivert vold, fordi familiens eller gruppens ære ofte er knyttet til kontroll av kvinners seksualitet, og uønsket adferd derfor kan påføre hele familien eller gruppen skam.

Æresmotivert vold erstatter begrepet æresrelatert vold, som ble brukt tidligere. Unntaket er der æresrelatert inngår som del av navnet på tjenester eller benyttes i andre offentlige dokumenter.

Innsats mot negativ sosial kontroll og æresmotivert vold

For å bekjempe negativ sosial kontroll og æresmotivert vold, har Norge iverksatt en rekke tiltak.

I mai 2025 lanserte regjeringen den nye handlingsplanen Sjef i eget liv – styrket innsats mot negativ sosial kontroll og æresmotivert vold (2025-2028). Handlingsplanen har 29 tiltak innenfor innsatsområdene: rettsvern, forebygging, kompetanseheving i tjenesteapparatet og ufrivillige utenlandsopphold.

Regjeringen følger også opp flere viktige tiltak i Opptrappingsplanen mot vold og overgrep mot barn og vold i nære relasjoner (2024-2028), der forebygging og bekjempelse av negativ sosial kontroll og æresmotivert vold inngår i den brede tverrsektorielle innsatsen mot vold og overgrep.

Det finnes flere særskilte tjenester som tilbyr rådgivning og støtte til de som er utsatt. Disse tjenestene er tilgjengelige både for de som trenger akutt hjelp og for de som trenger langsiktig støtte. De særskilte tjenestene bidrar også med kompetanseheving for ansatte i de ordinære tjenestene, som politi, barnevern og lærere, slik at de er bedre rustet til å avdekke saker og bistå utsatte som de møter i jobben sin.

  • Kompetanseteamet mot negativ sosial kontroll og æresrelatert vold er et nasjonalt tverretatlig fagteam som bistår tjenesteapparatet i saker om negativ sosial kontroll og æresmotivert vold, herunder tvangsekteskap, ufrivillige utenlandsopphold og kjønnslemlestelse. Teamet mottar henvendelser fra ansatte i en rekke instanser som barnevernstjenesten, politiet, barnehager, skoler, asylmottak, helsestasjoner, krisesentre, norske utenriksstasjoner, arbeids- og velferdsforvaltningen og Utlendingsdirektoratet. Utsatte personer kan også ta direkte kontakt for å få hjelp.
  • Det er spesialutsendinger for integreringssaker ved utenriksstasjonene i Ankara, Amman, Islamabad og Nairobi. De gir konsulær bistand til personer utsatt for negativ sosial kontroll, æresmotivert vold, ufrivillige utenlandsopphold, tvangsekteskap og kjønnslemlestelse. De bidrar også med kompetanseheving i utenrikstjenesten og i tjenesteapparatet i Norge.
  • Det er utplassert mangfoldsrådgivere ved videregående skoler i alle landets fylker, i tillegg til utvalgte ungdomsskoler og voksenopplæringssentre. Mangfoldsrådgivere gir råd og veiledning til enkeltpersoner, driver forebyggende tiltak for å bevisstgjøre elevene om deres rettigheter og valg, og bidrar til å heve kompetansen til ansatte i ulike hjelpetjenester.
  • Integrerings- og mangfoldsdirektoratets fagteam for forebygging av negativ sosial kontroll og æresrelatert vold bidrar til å styrke kompetansen om negativ sosial kontroll og æresmotivert vold på skoler som ikke har mangfoldsrådgivere, i flyktningtjenester, voksenopplæringssentre og andre hjelpetjenester. I tillegg bidrar fagteamet til å gjøre de øvrige særskilte tjenestene på feltet bedre kjent.
  • Det nasjonale bo- og støttetilbudet er for personer over 18 år som står i fare for, eller har blitt utsatt for negativ sosial kontroll og æresmotivert vold, og som har behov for et trygt sted å bo. De kan også trenge støtte til å etablere seg på nytt. 
  • Det er etablert en mentorordning for unge som er utsatt for negativ sosial kontroll og æresmotivert vold. Mentorordningen gir unge som bryter med sin familie noen å være sammen med i hverdagen og i høytider.
  • Nora er en nettportal om negativ sosial kontroll rettet primært mot ungdom. Portalen formidler historier fra virkeligheten om unge som lever under press og gir informasjon om rettigheter og hvem man bør kontakte for å få hjelp. Nettportalen formidler også veiledningsmateriell og undervisningsressurser for ansatte i tjenesteapparatet.

I 2024 leverte Lovutvalget om negativ sosial kontroll NOU 2024:13 Lov og frihet - Negativ sosial kontroll, æresmotivert vold, tvangsekteskap, kjønnslemlestelse, psykisk vold og ufrivillig utenlandsopphold – juridiske problemstillinger og forslag til

regelverksendringer. Lovutvalget har vurdert om dagens lovgivning gir barn, unge og voksne som er utsatt for negativ sosial kontroll og æresmotivert vold et godt nok rettsvern. Utvalget har kommet med en rekke anbefalinger og mer enn 60 konkrete forslag til endringer i regelverket som vil bidra til et å styrke rettsvernet for personer som er utsatt for slike handlinger. Oppfølging av NOUen inngår også som sentrale tiltak i den nye handlingsplanen, og regjeringen vil vurdere forslagene fra lovutvalget i tiden fremover.

Du kan lese mer om disse temaene i handlingsplanen Sjef i eget liv - styrket innsats mot negativ sosial kontroll og æresmotivert vold (2025 – 2028).

Mer informasjon om arbeidet mot negativ sosial kontroll og æresrelatert vold: